李建军委员：
您提出的《关于支持潼关县黄河流域生态保护和高质量发展的提案》（第518号）已收悉。现答复如下：
为深入贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要论述及来陕考察重要讲话精神，市委、市政府高度重视，制定《关于黄河流域生态保护和高质量发展的实施意见》，列为“十项重点工作”之一，狠抓落实，全力推进。结合部门职能，我局围绕“支持潼关打造乡村振兴先行区”做了以下三方面工作。
一、因地制宜，巩固拓展脱贫成果。一是健全政策体系。指导潼关县认真落实“四个不摘”要求，建立健全涵盖巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果等“1+25”配套文件，形成有效衔接政策保障体系。二是强化防返贫动态监测帮扶。成立了以分管副县长为组长的防返贫动态监测工作专班，创新建立“123+N”防返贫工作法和网格员管理及考核办法，广泛开展集中入户大排查活动，累计排查3.2万户11.5万人，完成占比100%，纳入三类户79户237人，建立健全长效帮扶机制，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。三是发展特色产业。因势利导，发展特色产业，以潼关肉夹馍、软籽石榴为依托，持续壮大主导产业，形成一县一主业、一区一品牌，不断完善利益联结机制，确保脱贫群众稳定增收。目前，培育的潼关软籽石榴农业全产业链，价值已超50亿元，具有一定规模和影响力。四是支持创业就业。认真落实就业创业政策措施，通过“就业援助、转移就业、技能培训、创业扶持、企业载体吸纳、公益岗位安置”六大举措，为巩固拓展就业创业脱贫成果打好坚实基础。目前，全县4057户8714名有劳动力的脱贫户和三类户中，已实现就业创业8703人，全面实现有劳动力的脱贫家庭至少一人就业的工作目标。五是促进群众增收。充分利用沿黄流域旅游资源优势，把发展旅游产业和巩固脱贫成果相结合，通过“渔家乐”“农家乐”等形式吸纳脱贫劳动力务工，在古渡坊景区设立扶贫产品直销超市，专卖、批发、零售扶贫产品，助力群众增收。六是完善基础设施建设。加大水、电、路等基础设施建设，完善教育、医疗等公共服务体系，加快补齐民生短板，推动潼关农村生产生活条件持续改善。
二、加大投入，不断强化项目支撑。我们将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接与黄河流域生态保护和高质量发展有机结合，坚持项目策划不违背生态规律、不破坏生态环境、有利于生态修复与建设，坚持最大限度保障脱贫村、脱贫群众受益的原则，积极策划储备防洪减灾、产业结构调整等领域项目，扎实做好用地审批、环评等前期手续办理，做到储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批，充分发挥项目在黄河流域生态保护和高质量发展中的关键作用。2021年以来，财政衔接推进乡村振兴补助资金项目累计支持潼关县1.09亿元，其中，中省资金6785.39万元，市级资金915万元，县级资金3220万元；共安排项目216个，其中，产业发展项目102个6493.12万元，基础设施项目99个4034万元，其他项目11个420.78万元，目前已完工108个，全面补齐潼关县基础设施短板，有效巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果，进一步推动特色产业发展，为潼关县黄河流域生态保护和高质量发展提供了强有力支撑。
三、典型示范，加快推动乡村振兴。联合市交通运输局、市财政局、市农业农村局，完成潼关县“四好农村路”国家级示范县申报工作。指导潼关县充分发挥试点示范引领作用，大力推进乡村治理体系和治理能力现代化，探索创新的“十村同建”“三化同步”乡村治理模式，荣获全国乡村振兴80个示范案例，四知村荣获2021年第二批全国乡村治理示范村。指导潼关县太要镇秦王寨社区充分发挥社区资产优势，大胆创新推出“人才股”，通过健全机制引来人才、留住人才、用好人才。秦王寨“三变改革”带来“人才股”引得“凤凰归”荣获2021年中国乡村人才振兴优秀案例。探索实施以镇街党校为主要阵地，将党校建到乡镇（街道）一级，把课堂搬到党员身边，实现了基层党员教育培训全覆盖。潼关县镇街党校建起来基层领导力强起来入选2021年度“中国基层领导力典型案例”。
下一步，我们将加大统筹协调力度，指导潼关县以创建乡村振兴示范县为契机，严格对标对表，加快补齐短板，稳步提升农村基础设施建设水平，统筹山水林田湖草沙系统治理，不断改善农村人居环境，逐步实现县域教育、医疗、养老等基本公共服务便利可及。发展壮大“一县一业”主导产业，推进农业生产品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，引导资金、技术、人才等要素向产业园区集聚，健全科技人才服务机制。推广清单制、积分制等治理方式，持续推进农村移风易俗。
感谢您对我市黄河流域生态保护和高质量发展及乡村振兴工作的重视、关心和支持！希望您多提宝贵意见，我们将积极采纳您的建议，并结合实际做好相关工作。
渭南市乡村振兴局
2022年8月8日
（联系人：张颖 电话：2930392）
李建军委员：您提出的《关于支持潼关县黄河流域生态保护和高质量发展的提案》（第518号）已收悉。结合部门职能，我局围绕“支持潼关打造乡村振兴先行区”做了以下三方面工作。因势利导，发展特色产业，以潼关肉夹馍、软籽石榴为依托，持续壮大主导产业，形成一县一主业、一区一品牌，不断完善利益联结机制，确保脱贫群众稳定增收。目前，全县4057户8714名有劳动力的脱贫户和三类户中，已实现就业创业8703人，全面实现有劳动力的脱贫家庭至少一人就业的工作目标。加大水、电、路等基础设施建设，完善教育、医疗等公共服务体系，加快补齐民生短板，推动潼关农村生产生活条件持续改善。共安排项目216个，其中，产业发展项目102个6493.12万元，基础设施项目99个4034万元，其他项目11个420.78万元，目前已完工108个，全面补齐潼关县基础设施短板，有效巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果，进一步推动特色产业发展，为潼关县黄河流域生态保护和高质量发展提供了强有力支撑。指导潼关县充分发挥试点示范引领作用，大力推进乡村治理体系和治理能力现代化，探索创新的“十村同建”“三化同步”乡村治理模式，荣获全国乡村振兴80个示范案例，四知村荣获2021年第二批全国乡村治理示范村。发展壮大“一县一业”主导产业，推进农业生产品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，引导资金、技术、人才等要素向产业园区集聚，健全科技人才服务机制。感谢您对我市黄河流域生态保护和高质量发展及乡村振兴工作的重视、关心和支持！
