市工商联：
非常感谢贵单位对我市乡村振兴工作的重视、关心和支持，贵单位提出的《关于发挥地域优势、聚力乡村振兴的建议》（第211号）提案收悉，我们高度重视，认真吸纳，切实推动，针对提出的三个方面的建议，现答复如下：
一、关于合理转化脱贫攻坚阶段扶贫项目资产的情况
近年来，我市把扶贫项目资产管理工作作为巩固拓展脱贫成果的有力抓手，精心部署安排，强力推进落实。先后制定出台《渭南市扶贫资产管理办法》《渭南市扶贫资产规范管理工作细则》，拟定流程图，自上而下、自下而上“两线并进”，摸清资产底数，建立扶贫资金项目总台账，明晰经营性、公益性、到户类3大资产类型，分梯度对经营性扶贫资产和公益性扶贫资产进行权属界定和登记造册，实现了扶贫资产“底数清、权属清、责任清”。今年以来，扎实开展扶贫项目资产清查摸底“回头看”，对2013-2020年扶贫项目形成的资产进行梳理，对资产是否发挥效益进行摸底。全市2013-2020年，累计投入项目资金104.56亿元，形成扶贫资产18029个100.03亿元，其中经营性资产4721个34.7亿元，公
益性资产11066个50.9亿元，到户类资产2242个14.43亿元，资产基本都运行良好。通过对扶贫项目形成资产的合理转化，提升了村级事务管理的水平，提高了群众的收入和满意度，促进了一二三产业的融合发展，为进一步巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接奠定了良好的基础。
下一步，我们将持续深化扶贫项目资产“回头看”工作，加强行业部门对资产管护的业务指导，对工作中发现的问题进行补正补齐，探索多形式、多层次、多样化的资产管护模式，不断提升管理水平，加强监督检查，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善管护方式，持续发挥扶贫资产效益，全面巩固提升脱贫攻坚成果。
二、关于落地适宜产业项目情况
近年来，我们印发了《关于做好县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设管理的通知》，指导各县（市、区）聚焦防止返贫动态监测和帮扶、易地搬迁后续扶持、乡村产业发展和乡村建设行动等任务，重点支持群众参与积极性高、适应市场需求和当地实际的项目，严格按照“村级申报、乡镇初审、部门审核、县级审定”的程序确定项目。对拟入库的项目，组织县级行业部门、专家，对项目的科学性、合规性、可行性进行论证，避免入库项目的盲目性和同质化。2021年共入库项目2436个26.27亿元，其中产业项目1005个12.34亿元，产业项目占比46.97%；2022年共入库项目2521个30.15亿元，其中产业项目974个15.7亿元，产业项目占比52.07%，产业项目的资金量增长27.23%。针对财政衔接资金，制定出台《渭南市财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（渭财发〔2021〕156号），明确提出财政衔接资金首要支持巩固拓展脱贫攻坚成果，优先支持欠发达地区特色优势产业发展。从2021年开始，逐年稳步提高中省财政衔接资金用于产业比重，2021年不低于50%，过渡期每年提高5个百分点。2021年衔接资金用于产业项目788个，涉及资金66264万元，占到总资金量的50.32%；2022年衔接资金用于产业项目674个，涉及资金76581万元，占到总资金量的55.86%。财政衔接资金产业项目的实施，为村集体注入了活力，为农民增收打下了基础，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了保障。
下一步，我们将以产业发展规划为引领，重点支持具有较好资源禀赋、良好市场前景、带动增收能力强的种养业，延伸支持农产品精深加工、副产物综合利用和以农业产业为主体的一二三产业融合发展，统筹支持具有民族特色、地域特色的手工业，并建立健全联农带农富农机制，指导各县（市、区）谋划2023年衔接资金项目时，优先考虑产业发展项目，优先保障产业发展项目资金。
三、关于发挥社会帮扶力量情况
今年以来，我们坚持科学精准选派，中省市县四级1112家帮扶单位为1047个“五类帮扶村”派驻驻村工作队842支。建立“选、育、管、用、考、奖”六项机制，实行帮扶任务、跟踪管理、待遇保障、考核结果“四个捆绑”，压实帮扶责任。持续推进国企合力团助力乡村振兴工作，优化产业布局，促进项目落地见效。深入推进“万企兴万村”乡村振兴行动，调动788家民营企业参与乡村振兴。推进2058家社会组织助推乡村振兴行动，参与人数达9615人次，累计投入资金达8201余万元，受益群众4.19万人。社会力量的帮扶，为乡村发展提供了技术、信息、管理等方面的帮助，为乡村的全面振兴提供了人才上的支撑，有利于形成产业链上的纵向和横向的整合拓展。
下一步，我们将充分发挥各单位、各企业的组织优势、资源优势、体制优势、人才优势，聚焦产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶等重点工作，动员引导社会力量积极参与，合力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作持续向前。
渭南市乡村振兴局
2022年8月8日
（联系人：秦勇 电话：2930281）
